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【壯麗70年·奮斗新時代】制度創新托起智慧長沙
時間:2019-05-21 14:36:03 來源:人民日報

  5月15日,首屆長沙國際工程機械展覽會盛裝開幕。

  以“智能化新一代工程機械”為主題的這次展會,國際展商比重超過了22%。偌大的展場,卡特彼勒、約翰迪爾、三一重工、中聯重科、徐工、柳工……制造業巨頭紛紛亮相。

  在湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華看來,搶占產業發展制高點,在加快培育新動能、發展新經濟上重點發力,高質量發展是一次深刻的發展方式與內涵的變革。

  打造“四谷”“七大應用場景”“六大重點片區”……這些精細謀劃的頂層戰略,短短幾年時間就從政府規劃變成產業、人才、技術、資本等聚集的洼地。長沙愿景變得更加清晰——促進各種資源要素的協同共生,在更好地發揮政府作用的同時,更加尊重市場法則,讓智能制造的種子在長沙的土壤生根、開花、結果。

  七大應用場景

  鳴笛,啟動,剎車,轉彎,變道,停站……一切都是自動。

  這輛由中車時代電動自主研發的L3級自動駕駛新能源公交車,在指定線路上“無人”駕駛,已能適應多種路況。

  湘江新區管委會副主任凌勤杰對記者解釋說:只有在車和路都高度智慧的情況下,智慧交通才能真正實現。

  長沙的優勢,就孕育于政府投入近20億元構建的智能交通“未來場景”——湘江新區智能網聯汽車測試區,占地面積1232畝的測試區建有228個智能網聯測試場景,其中3.6公里雙向高速測試環境及無人機測試跑道為國內獨有,5G網絡全覆蓋,可為智能駕駛乘用車、商用車、無人機、智能機械、機器人、網聯通信供應商提供系統測試服務。

  測試區開園以來,已引進西電、中車時代、地平線、獵豹移動、速騰等12家科研院所;與騰訊、京東、百度、大陸、博世、碧桂園等10多家企業達成戰略合作協議;鐘志華院士智慧車列、中車、一汽解放、阿里巴巴、三一集團、酷哇中聯等企業開展測試業務近900場。

  打造應用場景,推動新業態落地,讓創新的力量匯聚成產業高地、人才高地和資本福地,長沙的決策者認為,這是“更好地發揮政府的作用”。

  2019年長沙市政府工作報告提出,要強化新一代人工智能、新能源、功能材料、信息終端、生物基因、視頻等“6大技術”攻關,打造智能網聯汽車、工業互聯網、智慧城市、智慧醫療、移動支付、分享經濟、區塊鏈“7大應用場景”。

  許多人仍然記得一個科技、浪漫、溫馨和充滿象征意味的場景——2018年“七夕”之夜,777架無人機翱翔于長沙上空,令“浪漫長沙”蜚聲全國,執行該活動的高巨創新科技開發有限公司迅速搶占了夜空文創產業市場的制高點,該企業負責人感慨:“‘場景應用’讓我們攫取到了‘第一桶金’!”

  一座你來了就不想走的城市

  長沙市關于建設人才高地和發展實體經濟的兩份文件,被放大到每頁兩平方米,豎立在長沙中電軟件園明亮寬敞的大廳中。

  為什么選擇長沙?大多數企業家都提到了長沙配套完善的制度環境和日漸完善的產業鏈。

  湖南基石創新科技有限公司200余名員工中,碩士博士占26%。公司總裁原丁曾經是專業的投資人,長沙善待創新力量的政策環境和人才資源,使他相信“投資長沙就是投資未來”。

  以創新引領高質量發展,長沙相繼出臺“工業30條”“人才新政22條”“科技創新1+4”“開放型經濟2+4”“知識產權12條”等政策文件,謀求以完善的政策體系保障實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

  長沙圍繞創新出臺的政策體系之完備、落實力度之大,在全國罕見,形成了 “項目跟著產業走、產業跟著平臺走、平臺跟著功能走”的治理格局。以22條產業鏈為產業轉型升級和產業合理布局的關鍵架構,長沙詳細制定了產業功能分區《目錄表》,構建了頗具特色的“鏈長牽總、盟長搭臺、校長支撐、行長幫扶”執行機制。

  “在長沙辦企業,安心、 舒心、暖心。”5月8日,索恩格汽車部件(中國)有限公司總裁孫國忠談及長沙營商環境時說,“針對產業升級、智能制造和人才等的各項政策,極大地支持了我們企業的發展,長沙是一座你來了就不想走的城市。”

  堅持科技創新與制度創新兩手抓

  鄒犇淼從開福區常務副區長調任馬欄山視頻產業園管委會主任的一年多時間里,深切體會到了推動經濟“動能轉換”,其實也是對政府官員能力水平、觀念理念轉變的有力倒逼。

  馬欄山原是長沙市城區最大的城中村,但對于“電視湘軍”而言,馬欄山是其家園,也是某種精神的代名詞,以前有近1000家視頻公司散落在馬欄山周圍。

  2016年,湖南省委、省政府提出要搶抓“互聯網+”的發展機遇,馬欄山這片黃金之地被寄予打造“北有中關村、南有馬欄山”產業發展格局的厚望。

  2017年12月馬欄山視頻產業園區正式掛牌成立,鄒犇淼作為園區管委會(籌)主任走馬上任,隨后的兩個月,他這個主任加上從開福區借調的6人,入駐臨時辦公樓,開始了創業。

  從零起步,馬欄山作為以視頻為定位的特色產業園區,全國沒有可借鑒的成功案例。

  “市委書記在辦公室聽我工作匯報,一聽就是半天時間。”鄒犇淼由此感到了決策者對高質量發展謀定而動的決心和信念。

  完成2018年重大項目計劃表、招商活動和重點客商對接計劃表、產業平臺和政策細化計劃表、人員崗位職責、內部管理制度等草創工作,鄒犇淼只花了一個月時間。在15.75平方公里園區范圍內完成文創企業摸底造冊、國內20強國際50強企業信息收集、與霍爾果斯政策比對分析,他只花了半個月時間。

  這個被稱為“中國V谷”的視頻創意產業園,只用7個月就采用裝配式智能建筑建設了2.8萬平方米的“創智園”,并配套建設了馬欄山版權服務中心、長沙銀行馬欄山文創支行、大型演播廳。不到一年時間里,32家企業入駐創智園,實現滿員,其中包括西瓜視頻、銀河酷娛、七維動力等知名公司。

  今天的馬欄山被賦予全新的含義——延長視頻內容產業鏈,打造一個創新生態圈。

  “全國排名前10名的網絡綜藝節目中,7個節目的制片人是湖南籍。馬欄山對我們而言,是一種情感的歸屬。”銀河酷娛創始人李煒感慨,越來越多的視頻文創人才從北上廣深回到或來到長沙,來到馬欄山。

  “科文融合、跨界互動、創客云集、共生發展”,目前,馬欄山視頻文創產業園已有260多家企業注冊落地,500多個海內外知名視頻項目從馬欄山視頻文創產業園孵化。

  堅持科技創新與制度創新兩手抓,營造有利于創新種子生根發芽、開花結果的創新生態……讓新技術、新業態、新模式“百花齊放”——長沙市委領導的這一觀念,通過各種優化營商環境、提升政府效能的專項行動,深入各級干部的靈魂。


(編輯:劉美怡)
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